走進(jìn)四川省成都市簡州新城檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)場，各項工作推進(jìn)有序：政企協(xié)同商議園區(qū)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)布局的交流不斷——該園區(qū)肩負(fù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展重任，于9月26日迎來開園推介會。這是四川省成都市市場監(jiān)管系統(tǒng)深化“寓監(jiān)管于服務(wù)、以服務(wù)促發(fā)展”理念，以蹲點服務(wù)“立園滿園”行動助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個生動縮影。

自行動開展以來，成都市市場監(jiān)管系統(tǒng)組建11個片區(qū)工作隊，建立省市區(qū)三級聯(lián)動專班，聚焦成都“3﹢22﹢N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞注冊審批、質(zhì)量技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、食品藥品等重點領(lǐng)域開展專項行動。以“幫助企業(yè)破解發(fā)展痛點”為導(dǎo)向，深耕“三重點”關(guān)切、“三協(xié)同”破題、“三賦能”提質(zhì)，累計解決企業(yè)訴求超400個，問題解決率達(dá)96.78%，不僅為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力，更以實際行動推動制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略在地方落地生根。

從“單點響應(yīng)”到“系統(tǒng)解決”

成都市市場監(jiān)管系統(tǒng)將“市委市政府重點關(guān)切、區(qū)委區(qū)政府重點關(guān)注、園區(qū)及企業(yè)重點關(guān)心”的問題作為蹲點服務(wù)行動靶心，統(tǒng)籌地方發(fā)展重點與產(chǎn)業(yè)實際需求，推動服務(wù)模式從“單點響應(yīng)”升級為“系統(tǒng)解決”。

在簡州新城檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園，成都市市場監(jiān)管局創(chuàng)新推出“一園區(qū)、一政策、一平臺、一基金、一聯(lián)盟”的“五個一”發(fā)展模式，聯(lián)動多方構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政創(chuàng)服”協(xié)同機(jī)制。截至7月，產(chǎn)業(yè)園首開區(qū)全面建成，吸引12家優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，已成為國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（四川成都）的核心承載地。

新津區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)園的多家小微食品企業(yè)面臨“檢驗成本高、技術(shù)能力弱”的共性難題，新津片區(qū)工作隊推動園區(qū)與四川省輕工業(yè)研究設(shè)計院合作，共建“健康綠色食品聯(lián)合檢驗實驗室”。該實驗室采用“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、院所支撐”模式，為28家企業(yè)提供全鏈條檢測服務(wù)，幫助企業(yè)降低實驗室運(yùn)營費(fèi)用77%，累計檢測樣品1428批次，檢出不合格樣品32批次，既消除食品安全隱患，又為小微企業(yè)“減負(fù)提質(zhì)”。

邛崍經(jīng)開區(qū)，國家級重點龍頭企業(yè)四川金忠食品股份有限公司曾長期受困于豬肉冷藏“干耗高、保鮮難”等制約出口的“卡脖子”問題。邛崍片區(qū)工作隊聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、成都市市場監(jiān)管局計量和食檢等技術(shù)機(jī)構(gòu)組成專家團(tuán)隊，通過多輪工藝優(yōu)化，預(yù)計可將肉品干耗率壓降0.3%，以企業(yè)年產(chǎn)能測算，年均可增效超200萬元，并助力“川豬”突破歐盟保鮮標(biāo)準(zhǔn)，為生鮮對外貿(mào)易提供技術(shù)支撐。

從“跨域壁壘”到“凝聚合力”

面對企業(yè)發(fā)展中跨層級、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的復(fù)雜問題，成都市市場監(jiān)管系統(tǒng)以“協(xié)同”為鑰匙，構(gòu)建起多方聯(lián)動的解題體系。

在無人機(jī)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，成都縱橫自動化技術(shù)股份有限公司曾因3項核心技術(shù)專利被初步認(rèn)定為“非正常專利”。高新片區(qū)工作隊建立“地方—國家”跨層級協(xié)同機(jī)制，聯(lián)動四川省知識產(chǎn)權(quán)局對接國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)助申訴，并推動企業(yè)參與《民用無人駕駛航空器數(shù)據(jù)鏈路安全要求》等國家標(biāo)準(zhǔn)編制。目前企業(yè)已參與多項標(biāo)準(zhǔn)制定，垂直起降固定翼無人機(jī)國內(nèi)市場占有率業(yè)內(nèi)領(lǐng)先，技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程顯著加速。

為破解中小微企業(yè)融資難，金堂片區(qū)工作隊持續(xù)深化“質(zhì)量增信﹢”融資模型，將企業(yè)質(zhì)量要素轉(zhuǎn)化為融資增信依據(jù)，幫助成都美富特膜環(huán)保科技有限公司獲得1500萬元貸款，融資利率降低0.45個百分點。目前，該模式已幫助企業(yè)獲得貸款近12億元，并在中國質(zhì)量（南京）大會上作為典型案例發(fā)布。成都市市場監(jiān)管局正聯(lián)動市金融監(jiān)管部門以及多家金融機(jī)構(gòu)，啟動質(zhì)量信用融資服務(wù)試點在全市推廣。

跨區(qū)域協(xié)同為技術(shù)研發(fā)按下“加速鍵”。成都安可信電子股份有限公司在研發(fā)家用可燃?xì)怏w探測器入戶檢測裝置時，因“跨區(qū)域驗證場景不足”受阻。雙流片區(qū)工作隊組織檢測機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，聯(lián)動多個區(qū)域開展實證測試，幫助企業(yè)研發(fā)周期縮短5個月，節(jié)約成本數(shù)十萬元。該產(chǎn)品填補(bǔ)了國內(nèi)家用可燃?xì)怏w探測器現(xiàn)場檢測裝置空白，預(yù)計上市后將產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益近千萬元。

從“解決一件事”到“破解一類事”

成都市市場監(jiān)管系統(tǒng)還從政策、平臺、技術(shù)3個維度發(fā)力，為園區(qū)企業(yè)提供全生命周期賦能，推動“解決一件事”向“破解一類事”升級。

政策精準(zhǔn)滴灌。四川易購為民大藥房連鎖有限公司辦理藥品經(jīng)營許可證換證時，遭遇“門店是否區(qū)分直營/加盟”范圍界定模糊問題。金牛片區(qū)工作隊聯(lián)動四川省藥監(jiān)局明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)落實“七統(tǒng)一”管理規(guī)范，助其順利換證，更為該省同類企業(yè)明確換證標(biāo)準(zhǔn)，推動行業(yè)規(guī)范化。

平臺整合資源。郫都片區(qū)工作隊聯(lián)合成都市食品檢測機(jī)構(gòu)打造綠色食品檢驗檢測服務(wù)平臺，提供覆蓋研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全生命周期檢測服務(wù)，幫助企業(yè)降低檢測成本約50%。平臺還牽頭研制辣度快速檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)快檢設(shè)備，實現(xiàn)辣度檢測從“檢不了、檢得慢”到“檢得快、費(fèi)用低”的轉(zhuǎn)變。

技術(shù)精準(zhǔn)幫扶。四川科倫藥業(yè)股份有限公司有產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險排查訴求，新都片區(qū)工作隊組織檢測機(jī)構(gòu)開展專項技術(shù)攻關(guān)，排除產(chǎn)品本身質(zhì)量問題，鎖定外包裝袋工藝風(fēng)險，為企業(yè)有針對性改進(jìn)提供科學(xué)依據(jù)。

從“點上開花”到“面上結(jié)果”

截至9月，成都市市場監(jiān)管系統(tǒng)已編制形成7類84條蹲點服務(wù)事項清單，覆蓋注冊信用、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量技術(shù)、食品藥品、市場秩序等七大領(lǐng)域，實現(xiàn)全市“3﹢22﹢N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋；開發(fā)蹲點服務(wù)通平臺，實現(xiàn)問題訴求“快速錄入、智能流轉(zhuǎn)、閉環(huán)管理”。

下一步，成都市市場監(jiān)管局將圍繞“特色園區(qū)、關(guān)鍵企業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)”三大主體，深化“基礎(chǔ)服務(wù)﹢賦能發(fā)展”兩張清單應(yīng)用，推動創(chuàng)新經(jīng)驗從“點上開花”到“面上結(jié)果”，拓展一站式服務(wù)范圍，將蹲點服務(wù)的實效轉(zhuǎn)化為制度創(chuàng)新的長效，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動能。

從簡州新城的產(chǎn)業(yè)集聚，到新津小微企業(yè)的成本下降；從無人機(jī)企業(yè)的專利破局，到藥企的標(biāo)準(zhǔn)升級——成都市市場監(jiān)管領(lǐng)域蹲點服務(wù)“立園滿園”行動以釘釘子精神深耕園區(qū)發(fā)展，不僅為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)注入強(qiáng)勁動能，更以“三級聯(lián)動、三維賦能”的創(chuàng)新模式，為全國市場監(jiān)管系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒的“成都方案”。