山西是華夏文明的重要發(fā)祥地，是保障國家能源供應的煤炭大省。新中國成立以來，山西累計產(chǎn)煤超過270億噸，其中2/3外運出省，為保障國家能源安全、助力國家現(xiàn)代化建設(shè)作出了貢獻。今年7月，習近平總書記蒞晉考察，這是黨的十八大以來總書記第五次親臨山西，寄予“努力在推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章”的殷切期望，提出堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、牢牢守住安全穩(wěn)定底線、堅定不移推進全面從嚴治黨等重大要求，明確了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學方法、基礎(chǔ)前提和根本保證。我們要遵循總書記的重要指示和要求，深入破解資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展這一時代課題，加快在轉(zhuǎn)型發(fā)展中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。

一、在堅定有序推進轉(zhuǎn)型發(fā)展上下功夫

長期以來，山西興于煤、困于煤，“一煤獨大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式形成的路徑依賴問題、生態(tài)環(huán)境欠賬和安全生產(chǎn)壓力，成為制約山西高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的頑瘴痼疾。這次考察中，習近平總書記深刻指出，經(jīng)過多年努力，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展有了比較清晰的思路，取得一些成效，但任務仍然艱巨，要進一步統(tǒng)一思想認識，咬定青山不放松，堅定有序向前推進。我們要堅定扛起建設(shè)國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)的戰(zhàn)略任務，準確理解“堅定”、“有序”的深刻內(nèi)涵，把握好發(fā)揮固有優(yōu)勢和轉(zhuǎn)型發(fā)展的平衡，注重新舊動能轉(zhuǎn)換的過渡和銜接，結(jié)合“十五五”規(guī)劃編制，完善總體布局，搞好政策集成，形成措施合力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做到以新化舊、循序漸進，真正走出一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。

能源轉(zhuǎn)型是山西經(jīng)濟的“牛鼻子”，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的“重頭戲”。山西煤炭儲量約占全國1/4，煤層氣探明儲量居全國首位，風能、太陽能、地熱能等資源豐富，是國家重要的綜合能源基地。把能源這一塊抓好了，整個轉(zhuǎn)型發(fā)展這盤棋就活了。習近平總書記和黨中央對山西能源轉(zhuǎn)型寄予厚望，把能源革命綜合改革試點放在山西，要求山西爭當全國能源革命排頭兵。經(jīng)過持續(xù)改革攻堅，山西省煤炭先進產(chǎn)能占比達到83%以上，累計建成智能化煤礦300座，新能源和清潔能源裝機占比突破50%，外送電量位居全國前列，綠電外送量保持全國第一，能源革命取得重要進展和突破。但面對“雙碳”目標要求和能源革命浪潮，山西能源供給質(zhì)量效益還不高，能源清潔高效利用水平有待提升，能源領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)破題還不夠多。我們要立足國家發(fā)展戰(zhàn)略全局，持續(xù)深化能源革命，扛牢國家電煤保供政治責任，做好煤炭清潔低碳發(fā)展、多元化利用、綜合儲運大文章，推動煤炭產(chǎn)業(yè)由低端向高端、煤炭產(chǎn)品由初級燃料向高價值產(chǎn)品攀升。做強“綠色能源+”和綠電新優(yōu)勢，推進風電、光伏發(fā)電規(guī)?；_發(fā)，推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，合理開發(fā)利用煤層氣，配套發(fā)展氫能、甲醇全產(chǎn)業(yè)鏈，促進傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)化組合，統(tǒng)籌本地消納和向外輸送，加快構(gòu)建新型能源體系，高水平打造我國重要能源原材料基地。

山西錨定“雙碳”目標，確定多能互補、協(xié)同發(fā)展的能源發(fā)展路徑，統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應和綠色低碳發(fā)展，加快構(gòu)建新型能源體系。圖為2025年7月12日拍攝的山西焦煤西山煤電古交電廠全景，該電廠作為全國最大的燃用洗中煤坑口電廠，以“減碳、循環(huán)、高效”為核心，構(gòu)建起全鏈條綠色發(fā)展模式。 山西焦煤西山煤電古交電廠 師恩浩/攝

除煤炭產(chǎn)業(yè)外，電力、鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等產(chǎn)業(yè)也是山西經(jīng)濟的基本盤，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略重點。近年來，山西通過重點打造電子信息、新能源、新材料、高端裝備制造等省級產(chǎn)業(yè)鏈和特色專業(yè)鎮(zhèn)，形成了改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體平臺，為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑造了新優(yōu)勢。習近平總書記考察過的太鋼集團，是全省特鋼產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，將手撕鋼厚度精進到0.015毫米；太重集團是高端裝備制造和風電裝備產(chǎn)業(yè)鏈“雙鏈主”企業(yè)，建成全球軌道交通行業(yè)首座“燈塔工廠”；陽泉閥門廠長期深耕泵閥領(lǐng)域，填補58項國內(nèi)技術(shù)空白、通過10項國際先進水平認證。山西產(chǎn)業(yè)升級局部有亮點、有突破，但整體還處于追趕提升階段，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度雖快、但規(guī)模較小，尚未對全省經(jīng)濟形成有力支撐。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展、沛然成勢，我們要搶抓機遇，因地制宜選準主攻方向，堅持高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快推動鋼鐵、焦化、有色、化工、建材、鍛鑄造等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，合理布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建體現(xiàn)山西特點、具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

習近平總書記指出，山西非煤礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、生態(tài)等資源比較豐富，加上綠電等要素低成本優(yōu)勢突出，具備一定的多元發(fā)展條件，并強調(diào)多元發(fā)展要堅持有所為有所不為。我們理解，“有所為”就是要找準真正能發(fā)揮比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)和項目，把資源優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；“有所不為”就是不能忽視產(chǎn)業(yè)規(guī)律和自身條件盲目追求新產(chǎn)業(yè)，避免一哄而上，切忌“撿進籃子都是菜”。同時，還要辯證、動態(tài)、綜合地看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有的產(chǎn)業(yè)具備資源優(yōu)勢，但尚未形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)集群，如果不能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升附加值，其發(fā)展優(yōu)勢就會日益減弱；有的產(chǎn)業(yè)原本規(guī)模不大，但隨著區(qū)位條件改善、市場發(fā)展成熟，也會逐步形成新的比較優(yōu)勢。我們要深刻把握省情，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在出精品上下功夫。比如，山西鋁土礦、耐火黏土、鎂礦等資源保有儲量居全國前列，市場前景廣闊，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有完全打通，需進一步優(yōu)化行業(yè)布局。獨特的地理位置和氣候條件讓山西成為“小雜糧王國”、鮮干果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、黃土高原夏秋蔬菜優(yōu)勢區(qū)和道地中藥材之鄉(xiāng)，要持續(xù)壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，使農(nóng)業(yè)“特”、“優(yōu)”之路越拓越寬。山西歷史文化資源豐厚，近年來隨著文化游、紅色游、康養(yǎng)游、全域游等興起，文旅市場持續(xù)升溫，但相關(guān)產(chǎn)業(yè)的業(yè)態(tài)模式還較為單一，深度開發(fā)不夠，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動效應還不強，要更好統(tǒng)籌文化文物資源保護傳承和活化利用，深入挖掘熱門IP與山西文旅的結(jié)合點，推出更多類似“跟著悟空游山西”的特色活動，加快把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。

近年來，山西堅持以文塑旅、以旅彰文，把文旅產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)來抓，推出“跟著悟空游山西”等特色活動，帶動文旅市場持續(xù)升溫。圖為2025年3月21日拍攝的《黑神話：悟空》取景地隰縣小西天景區(qū)，精美的懸塑讓游客們目不暇接。 山西日報社記者 申晉光/攝

現(xiàn)代經(jīng)濟社會條件下，轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項系統(tǒng)性工程，牽一發(fā)而動全身。必須堅持系統(tǒng)思維，強化規(guī)劃引領(lǐng)，特別是要進一步全面深化改革開放，著力破解堵點卡點，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添動力活力。針對經(jīng)營主體不強的問題，要深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，加大對民營企業(yè)的分型分類精準幫扶，特別是加強對科技型企業(yè)、小微企業(yè)融資等要素保障。針對營商環(huán)境不優(yōu)的問題，要加快建設(shè)高標準市場體系，推廣涉企“一站式”綜合服務平臺，持續(xù)開展“兩不一欠”問題整治，扎實推進規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。針對經(jīng)濟外向度不高的問題，完善對外開放政策體系和區(qū)域現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施，提升跨境電商綜合試驗區(qū)等開放平臺能級，努力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。

二、在守牢轉(zhuǎn)型發(fā)展安全穩(wěn)定底線上下功夫

山西是能源大省和生態(tài)脆弱地區(qū)，轉(zhuǎn)型發(fā)展不可避免地會觸及各種矛盾，滋生一些不穩(wěn)定因素。我們要強化底線思維，未雨綢繆、主動作為，有效防范化解各種潛在風險，努力營造有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

山西城鄉(xiāng)居民收入相當于全國平均水平的八成左右，基本公共服務均等化水平還不高。我們持之以恒推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，根本目的就是為了讓人民群眾過上更好的生活，但轉(zhuǎn)型過程本身也是新舊動能轉(zhuǎn)換、利益格局調(diào)整的過程，必須密切關(guān)注轉(zhuǎn)型過程對民生的影響。要著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，強化“一老一小”等重點民生保障服務，兜牢困難群眾基本生活。山西雖不是人口大省，但工礦區(qū)群眾、脫貧群眾等不同群體的訴求多元多樣，要深化黨建引領(lǐng)基層治理，健全社會治理體制機制，一方面推動資源、服務、管理下沉，更好解決群眾急難愁盼問題，團結(jié)群眾積極參與轉(zhuǎn)型發(fā)展；另一方面加強矛盾糾紛源頭治理，強化社會治安整體防控，依法打擊各類違法犯罪活動，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，重煥“山西好風光”是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標識。近年來，通過深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，美麗山西建設(shè)取得積極成效。隨著工程性、技術(shù)性末端治理措施的大力實施，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善進入平臺期，人民群眾反映強烈的環(huán)境問題還有不少。我們要深入踐行習近平生態(tài)文明思想，始終堅守保護黃河流域生態(tài)這條基準線，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護，一體推進治山治水治氣治城。要以中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為契機，深入打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，持續(xù)推進“兩山七河五湖”和巖溶大泉、濕地生態(tài)修復治理，嚴格落實以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，加快推動“一泓清水入黃河”生態(tài)保護工程全面完工、整體達效，狠抓重點城市和汾河谷地大氣污染綜合治理，有序推進工業(yè)、交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域節(jié)能降碳，切實維護生態(tài)安全。

“越是轉(zhuǎn)型發(fā)展，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦”，習近平總書記的殷殷囑托，我們必須始終牢記在心。煤礦等礦產(chǎn)開發(fā)和儲運歷來是安全事故重災區(qū)，山西現(xiàn)有煤礦887座，必須堅持以煤礦為重點，統(tǒng)籌非煤礦山、危險化學品、燃氣、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)領(lǐng)域、重點場所部位，深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，把事前預防擺在更加突出位置，嚴格落實各項監(jiān)管制度，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。受地理環(huán)境和氣候因素影響，山西自然災害較為頻發(fā)，尤其是‌地質(zhì)災害和洪澇災害‌風險較高，必須加快推進地質(zhì)災害避險搬遷和工程治理，強化森林草原火災重大隱患排查整治，狠抓基層應急基礎(chǔ)和力量建設(shè)，全面提升自然災害綜合防范能力。促一方發(fā)展、保一方平安是各級領(lǐng)導干部的重大政治責任，要嚴格落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，引導各級領(lǐng)導干部做到守土有責、守土負責、守土盡責。

三、在營造轉(zhuǎn)型發(fā)展良好政治生態(tài)上下功夫

習近平總書記指出，做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。實踐證明，清晰透明的規(guī)則、擔當作為的干部、清朗向上的氛圍，能夠凝聚人心士氣、吸引優(yōu)質(zhì)資源、保障轉(zhuǎn)型推進；反之則容易滋生腐敗行為、挫傷干事熱情、掣肘事業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展越是縱深推進，越要發(fā)揚自我革命精神，夯實管黨治黨責任鏈條，保持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍不動搖，努力營造風清氣正的政治生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

山西推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，首要任務是確保習近平總書記和黨中央關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大決策部署落實落地。我們要緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，將轉(zhuǎn)型發(fā)展作為開展政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，聚焦重點崗位、重點領(lǐng)域、重大任務、重要環(huán)節(jié)，建立監(jiān)督清單、專項推進、系統(tǒng)落實等機制，嚴防有令不行、有禁不止等問題，推動各地各部門以釘釘子精神推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。

腐敗是危害轉(zhuǎn)型發(fā)展的毒瘤，山西曾發(fā)生過系統(tǒng)性塌方式腐敗，“代價不能白付、教訓必須汲取”，已成為廣大黨員、干部的高度共識。必須以一步不停歇、半步不退讓的堅定決心，聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，以加強黨性教育增強不想腐的自覺，以規(guī)范權(quán)力運行完善不能腐的條件，以從嚴監(jiān)督執(zhí)紀強化不敢腐的震懾，完善風腐同查同治機制，嚴肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)。

優(yōu)良的作風是轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力保障。必須用好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負，推動黨政機關(guān)帶頭過“緊日子”，推動廣大黨員、干部以好作風凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)、深化轉(zhuǎn)型。要大力弘揚偉大抗戰(zhàn)精神和太行精神、呂梁精神，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，引導廣大黨員、干部拿出當年八路軍那種精神、那種氣概，勇于戰(zhàn)勝轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的各種風險挑戰(zhàn)和困難矛盾，展現(xiàn)新時代山西黨員、干部的新風貌新?lián)敗?/p>

黨員、干部的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)，直接關(guān)乎轉(zhuǎn)型發(fā)展的成色成效。必須進一步樹立正確選人用人導向，堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?、人崗相適，大力選拔在推進轉(zhuǎn)型發(fā)展方面有思路、有擔當、有實績的干部，充分激發(fā)廣大黨員、干部推進轉(zhuǎn)型的積極性主動性創(chuàng)造性。要加強政績觀教育，完善高質(zhì)量發(fā)展考核體系和干部政績考核評價體系，引導各級黨員、干部自覺抵制“形象工程”、“政績工程”，努力在推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上邁出新步伐，奮力譜寫三晉大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章。