重慶云陽聚焦“四個維度”開展制售假劣肉制品問題(農(nóng)村假冒偽劣食品)專項整治工作
4月以來,重慶市云陽縣市場監(jiān)管局聚焦“四個維度”全面開展制售假劣肉制品問題(農(nóng)村假冒偽劣食品)專項整治工作。截至目前,該局共檢查肉及肉制品(含速凍肉制品)生產(chǎn)經(jīng)營主體2297家次,責令整改37家次,立案查處肉及肉制品案件2件,移送農(nóng)業(yè)農(nóng)村委1件,移送公安機關(guān)立案正式提起公訴1件,抽檢肉類產(chǎn)品45組,暫未發(fā)現(xiàn)不合格。
聚焦組織領(lǐng)導,擰緊專項整治“責任閥”
縣食藥安辦牽頭出臺《云陽縣2025年制售假劣肉制品問題專項整治工作方案》,組建工作專班,明確職責和任務(wù),壓實專項整治(主體、監(jiān)管、屬地和行業(yè))“四方”責任。
持續(xù)實施聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委建立的《畜禽屠宰銷售一體化協(xié)同工作方案》、聯(lián)合縣公安局建立的《打擊食品領(lǐng)域違法犯罪協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的實施意見》等機制,持續(xù)深化鞏固2024年肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治行動成果,凝聚工作合力,協(xié)同高效推進專項整治工作。
實行“科所每周、縣局每月、縣食藥安辦每季度”高頻調(diào)度機制,自行動啟動以來,縣食藥安辦組織動員會1次,縣市場監(jiān)管局組織專題調(diào)度會2次,解決肉及肉制品專項執(zhí)法抽檢經(jīng)費、快檢試劑購買等具體問題2個,確保專項整治工作有力有序有效推進。
聚焦工作機制,穩(wěn)固專項整治“基本盤”
建立隊伍培優(yōu)機制。經(jīng)個人申請、所在單位同意,由縣食藥安辦統(tǒng)一組織培訓考核,組建食品檢查員隊伍,42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個市場監(jiān)管所人員共計69人通過優(yōu)選、集培、考核成功入庫。4月底,縣食藥安辦發(fā)布《關(guān)于公示2025年云陽縣食品生產(chǎn)檢查員考核結(jié)果的通知》和《關(guān)于更新云陽縣食品生產(chǎn)檢查員庫的通知》。
建立互查互評機制。對12家2024年新辦肉及肉制品生產(chǎn)經(jīng)營者開展交叉互評,重點檢查是否存在超許可范圍生產(chǎn)肉制品、小作坊是否生產(chǎn)發(fā)酵肉制品、申證條件是否持續(xù)保持、是否采購、銷售、使用來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的原料肉等問題。
建立聯(lián)合檢查機制。與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣公安局、縣紀委監(jiān)委、檢驗檢測機構(gòu)、縣融媒體中心等單位建立“行刑紀技媒”共查機制,針對肉類企業(yè)、夏季夜市、外賣餐飲等關(guān)鍵領(lǐng)域開展專題檢查,抽檢肉類相關(guān)產(chǎn)品48組,快檢32組,對2家肉類經(jīng)營者下架外賣平臺處理。
創(chuàng)新行業(yè)激勵機制。建立“網(wǎng)絡(luò)肉類產(chǎn)品經(jīng)營者監(jiān)管工作綜合考量評價機制”,根據(jù)主體責任落實情況,建立監(jiān)管“白名單”和“黑名單”;建立“外賣肉類經(jīng)營者紅黑榜”;持續(xù)推動行業(yè)自律,有效提升行業(yè)食品安全管理能力。
建立數(shù)字監(jiān)管機制。堅持“線上瞄靶、線下打靶”,1000余家肉類生產(chǎn)經(jīng)營主體入駐“陽光餐飲”“陽光工廠”,AI攝像頭覆蓋1300余個關(guān)鍵點位;近3000個肉類生產(chǎn)經(jīng)營主體注冊使用“陽光碼”“溯源碼”和“渝豬碼”,推動肉類產(chǎn)品實現(xiàn)全過程追溯。實行“非現(xiàn)場”指導+科所雙線聯(lián)動模式,降低企業(yè)合規(guī)經(jīng)營成本,彌補監(jiān)管人員不足等短板。
聚焦排查研判,守護肉類產(chǎn)品安全“兜底線”
建立“一賬一單”。全面排查梳理匯總?cè)h3000余家肉類生產(chǎn)經(jīng)營者等近一年來的投訴舉報、抽檢監(jiān)測、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)的問題,建立動態(tài)監(jiān)管臺賬和問題線索清單,堅持靶向監(jiān)管,共梳理共性問題線索8個。
強化風險研判。建立肉類產(chǎn)品安全風險“縣級—局級—科所級”三級研判機制,開展肉及肉制品縣級風險研判1次,梳理解決肉類產(chǎn)品個性風險隱患2個。
專家問診研判。組織技術(shù)專家、業(yè)務(wù)骨干對相關(guān)企業(yè)開展技術(shù)指導,對4家肉類企業(yè)、商超和餐飲進行全過程“把脈問診”,發(fā)現(xiàn)并指導解決風險隱患10個,從源頭阻斷風險隱患傳播鏈。
聚焦全鏈防管,筑牢肉類產(chǎn)品安全“防火墻”
預防為主,事前嚴防。利用校園、黨課、社區(qū)活動和“新媒體+”,發(fā)布《致全縣線上線下肉制品生產(chǎn)經(jīng)營者的提醒告誡書》《面向社會公開征集肉制品違法線索公告》和《肉類產(chǎn)品消費提示》,舉辦宣講活動2場,發(fā)布短視頻1期;組織風險防控和法律知識集中培訓2次,培訓230余人次,覆蓋全縣所有肉制品生產(chǎn)企業(yè)和重點餐飲服務(wù)單位;集中約談肉類生產(chǎn)經(jīng)營主體21家次,涉及44人次。
強化監(jiān)管,執(zhí)法嚴控。對全縣110家肉類企業(yè)、500余家餐飲、1400余家肉及肉制品經(jīng)營者、9個農(nóng)貿(mào)市場和216個學校食堂開展全覆蓋檢查,責改整改37家次。監(jiān)督抽檢肉類產(chǎn)品48組;接收肉及肉制品投訴舉報3件,查實并立案查處2件,移送相關(guān)部門1件。
行刑銜接,事后嚴懲。建立行刑“雙向銜接”機制,防止有罪不究、以罰代刑,消除追責盲區(qū),防止“不罰不刑”,增強工作合力,移送公安機關(guān)立案正式提起公訴1件。
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